您 是 監 管 局 紀 律 委 員 會 的 主 席 ， 可 否 介 紹 一 下 紀 律 委 員 會 的 工 作 ？

紀 律 委 員 會 負 責 查 究 涉 嫌 違 規 的 投 訴 個 案 ， 研 訊 遭 投 訴 的 持 牌 地 產 代 理 ／ 營 業 員 有 否 違 反 或 有 否 遵 守 地 產 代 理 條 例 和 附 屬 法 例 ， 或 抵 觸 操 守 守 則 、 執 業 指 引 或 其 他 指 示 。 如 果 投 訴 成 立 ， 紀 律 委 員 會 有 權 處 分 違 規 的 從 業 員 ， 處 分 方 式 包 括 訓 誡 、 譴 責 、 於 牌 照 上 附 加 條 件 、 罰 款 、 暫 時 吊 銷 牌 照 和 撤 銷 牌 照 。

如 果 監 管 局 接 到 公 眾 投 訴 從 業 員 涉 嫌 違 規 ， 監 管 局 會 怎 樣 處 理 ？

在 一 般 情 況 下 ， 監 管 局 在 接 獲 投 訴 後 ， 會 先 向 作 出 投 訴 的 事 主 了 解 事 件 。 若 有 關 投 訴 屬 監 管 局 的 權 力 管 轄 範 圍 ， 並 有 需 要 展 開 調 查 ， 監 管 局 會 開 設 檔 案 ， 安 排 調 查 主 任 跟 進 。 一 般 而 言 ， 調 查 主 任 會 先 與 事 主 面 談 ， 並 安 排 為 事 主 錄 取 口 供 及 收 取 其 他 證 據 。 之 後 ， 監 管 局 將 聯 絡 被 投 訴 人 ， 就 事 主 對 被 投 訴 人 的 指 稱 ， 要 求 被 投 訴 人 作 出 回 應 。 此 外 ， 調 查 主 任 亦 可 能 向 第 三 者 （ 如 物 業 交 易 的 另 一 方 ） 或 循 其 他 途 徑 （ 如 在 土 地 註 冊 處 及 公 司 註 冊 處 查 冊 ） 進 行 調 查 工 作 。

如 根 據 調 查 所 得 的 證 據 顯 示 持 牌 人 可 能 涉 嫌 違 規 或 行 為 不 當 ， 有 關 個 案 會 被 呈 上 監 管 局 之 下 的 紀 律 委 員 會 考 慮 。 紀 律 委 員 會 將 根 據 有 關 證 據 決 定 是 否 須 就 案 件 召 開 紀 律 研 訊 ， 及 考 慮 是 否 對 持 牌 人 作 出 紀 律 處 分 。

假 如 紀 律 委 員 會 決 定 向 持 牌 人 進 行 紀 律 處 分 而 持 牌 人 對 決 定 不 滿 ， 持 牌 人 有 權 向 房 屋 及 規 劃 地 政 局 委 任 的 上 訴 審 裁 小 組 提 出 上 訴 。

假 如 在 調 查 期 間 ， 發 現 個 案 可 能 涉 及 其 他 違 法 行 為 ， 監 管 局 會 考 慮 將 案 件 轉 交 有 關 執 法 機 構 ， 如 警 方 或 廉 政 公 署 處 理 。

在 紀 律 研 訊 中 ， 紀 律 委 員 會 如 何 確 保 研 訊 公 平 及 公 正 ？

紀 律 委 員 會 一 直 依 照 監 管 局 訂 立 的 指 引 和 程 序 辦 事 。 指 引 和 程 序 可 確 保 紀 律 委 員 會 以 公 平 及 一 致 的 立 場 ， 處 理 個 案 。 另 外 ， 被 投 訴 人 和 投 訴 人 都 有 機 會 在 紀 律 研 訊 提 出 證 據 ， 確 保 紀 律 委 員 會 能 夠 考 慮 雙 方 的 論 點 。 被 投 訴 人 也 可 以 委 託 律 師 代 表 被 投 訴 人 出 席 紀 律 研 訊 。

最 近 ， 有 關 地 產 代 理 發 放 虛 假 資 訊 ， 以 及 「 樓 花 內 購 」 的 問 題 ， 都 引 起 公 眾 的 廣 泛 關 注 。 監 管 局 會 怎 樣 保 障 消 費 者 的 利 益 ？ 從 業 員 又 須 注 意 甚 麼 ？

首 先 ， 監 管 局 會 繼 續 以 公 平 公 正 、 不 偏 不 倚 的 態 度 ， 處 理 每 一 個 有 關 地 產 代 理 從 業 員 違 規 的 投 訴 。 監 管 局 也 會 定 期 派 員 巡 查 一 手 樓 盤 和 地 產 代 理 公 司 的 商 舖 ， 確 保 從 業 員 依 法 執 業 ， 沒 有 違 規 。 監 管 局 盡 力 執 行 自 己 的 職 能 ， 也 希 望 從 業 員 合 作 ， 遵 守 法 例 的 規 定 。 從 業 員 發 放 一 手 或 二 手 住 宅 物 業 的 廣 告 前 ， 都 必 須 先 得 賣 方 書 面 同 意 ； 樓 盤 廣 告 內 有 關 樓 盤 資 料 的 陳 述 必 須 忠 於 事 實 ； 在 代 理 一 手 樓 盤 時 ， 得 到 發 展 商 提 供 的 可 供 出 售 單 位 資 料 和 單 位 售 價 表 ， 必 須 向 準 買 家 提 供 這 些 資 料 ， 並 建 議 準 買 家 簽 署 任 何 買 賣 協 議 前 ， 詳 細 閱 讀 發 展 商 提 供 的 售 樓 書 、 大 廈 公 契 草 擬 本 及 政 府 地 租 契 約 。 從 業 員 也 應 留 意 監 管 局 不 時 發 出 的 通 告 ， 確 保 自 己 了 解 有 關 指 引 的 規 定。

監 管 局 通 常 接 到 的 投 訴 類 型 是 甚 麼 ？

監 管 局 接 到 的 投 訴 類 型 ， 常 見 的 包 括 地 產 代 理 從 業 員 在 推 銷 樓 盤 或 單 位 時 提 供 錯 誤 或 誤 導 消 費 者 的 資 料 ， 或 資 料 不 詳 盡 ； 沒 有 提 供 土 地 查 冊 資 料 ， 或 查 冊 資 料 不 足 ； 沒 有 詳 細 解 釋 地 產 代 理 協 議 的 內 容 ； 及 部 分 投 訴 涉 及 佣 金 爭 議 或 回 贈 承 諾 不 兌 現 等 。

從 你 在 紀 律 研 訊 的 觀 察 ， 你 認 為 地 產 代 理 從 業 員 的 操 守 、 行 為 和 整 體 水 準 怎 樣 ？

我 認 為 地 產 代 理 的 操 守 、 行 為 和 整 體 水 準 大 致 良 好 ， 不 過 仍 然 有 一 些 從 業 員 ， 沒 有 遵 守 《 地 產 代 理 條 例 》 及 其 附 屬 法 例 及 操 守 守 則 ， 或 監 管 局 發 出 的 執 業 指 引 。 雖 然 大 部 分 違 規 事 件 不 算 非 常 嚴 重 ， 但 我 仍 然 希 望 呼 籲 所 有 從 業 員 依 法 執 業 。

假 如 被 投 訴 人 不 滿 意 紀 律 委 員 會 的 結 果 ， 又 可 否 上 訴 呢 ？

根 據 《 地 產 代 理 條 例 》 第 3 1 條 ， 如 果 監 管 局 行 使 紀 律 制 裁 權 ， 有 關 的 持 牌 人 可 於《 地 產 代 理 條 例 》 第 3 0 ( 5 ) 條 所 指 的 有 關 通 知 的 日 期 起 計 2 1 天 內 ， 書 面 通 知 房 屋 規 劃 及 地 政 局 局 長 作 出 上 訴 。 一 個 審 裁 小 組 將 負 責 裁 定 該 上 訴 。

在 2005 年 ， 監 管 局 接 到 的 投 訴 數 量 ， 比 去 年 同 期 上 升 ； 而 涉 及 的 指 稱 數 量 ， 也 比 去 年 同 期 的 數 量 大 幅 增 加 。 雖 然 監 管 局 工 作 量 增 加 ， 但 仍 然 會 盡 力 以 公 平 公 正 、 不 偏 不 倚 的 態 度 ， 謹 慎 、 認 真 地 處 理 每 一 個 投 訴 。

監 管 局 非 常 重 視 地 產 代 理 的 操 守 。 從 業 員 如 在 公 眾 地 方 爭 執 ， 會 違 反 監 管 局 訂 立 的 《 操 守 守 則 》 ， 損 害 地 產 代 理 行 業 的 名 聲 ， 甚 至 觸 犯 法 例 。 被 監 管 局 裁 定 違 規 者 將 受 到 懲 罰 ， 監 管 局 有 可 能 吊 銷 違 規 者 的 牌 照 。